英爵娱乐注册-怎么注册环境影响评估，是指在一些规划项目进行建设施工后，对生态环境可能造成的影响进行分析、预测以及评估，并在此基础上提出可以预防、减轻环境危害的有效对策与措施，同时还包括跟踪监测的具体制度和方法。化工工业属于污染密集型产业、高能耗、高污染产业，其对我国环境的影响越来越突出， 因此，必须对其环境影响进行科学评价。其中，环境影响评价技术难度较大，充分利用环境影响评价这一有效工具的作用，可为化工类项目的决策服务。在此，笔者就着重分析化工类项目环境影响评价要点。

　　化工项目环境可行的前提是符合产业政策、相关规划，总图布置和选址合理。化工项目原则上应进入依法设立、环保基础设施齐全的产业园区，并符合园区发展规划及规划环境影响评价要求。应从产业定位、土地规划、空间布局、市政公用工程（是否符合园区关于集中供热、供水、污水处理、供电、供气等要求）、环境保护、企业准入等方面论证项目与园区规划的符合性。

　　化工项目选址及总图布置还应满足《建设项目环境保护设计规定》、《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）、《石油化工企业设计防火规定》（GB50160-2008）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）中关于项目选址、总图布置、防火间距的要求；环评应给出总图布置优化建议。

　　产业政策和宏观规划符合性方面，国家层面应关注《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修订）、《石油和化工产业结构调整指导意见》、《石化和化学工业“十二五”发展规划》、《烯烃工业“十二五”发展规划》和《石化产业和轻工业产业调整振兴规划》等，另外还需关注项目所在区域的产业发展规划、环境保护规划、城市总体规划、港口规划、资源开发利用规划及规划环境影响评价的要求。

　　化工项目环评预测的基础是准确的工程分析。工艺方案的选择、工艺流程及产污环节、污染源源强及排放参数、清洁生产等是工程分析的主要内容.

　　工程分析的重点在于划分化工生产单元，按照化工单元给出发生的反应及工艺类型，各单元原辅材料、资源和能源消耗情况，分析物料流向及变化，确定产污节点及污染物，运用类比、实测和物料衡算等方法，核定三废产生源强。

　　工程分析要给出带排污节点的工艺流程图，对于含化学反应的单元应将主要化学反应式一一列出，主要装置操作/反应温度、压力、物质的转化率/冷凝效率、催化剂等工艺参数，要给出主要工艺单元/全厂的物料平衡、水平衡、蒸汽平衡、有毒有害物质或元素的平衡等。

　　化工项目还应关注非正常工况下的污染物排放，并给出源强，如开停车、检修及装置泄压排放等。

　　另外，对于改扩建或技术改造项目，还应给出现有工程概况、主要工艺流程、主要污染源及排放强度、主要污染防治措施等内容，重点关注现有工程存在的环保问题及“以新带老”工程内容，尽量做到增产不增污、增产减污。

　　关于依托工程的可行性分析：化工项目要求选址于基础设施完善的产业园区，园区公用环保设施是可以或必须依托的；对于改扩建项目，原有工程的公用环保设施有相当部分也是可以依托的；对于依托的可行性，应进行详细论证，主要包括依托工程的设计处理能力、现状处理规模、剩余处理能力；依托工程的处理工艺、边界条件；最好有监测数据支撑依托工程可稳定达标排放等。

　　关于无组织排放源强的确定：化工项目无组织排放涉及装置区、罐区、装卸站等。储罐区无组织排放源强推荐采用《石油库节能设计导则》（SH/T3002-2000）附录A给出的各类罐型大小呼吸损耗估算公式；装卸站无组织损耗（包括蒸发损耗和残漏损耗）可参考《散装液态石油产品损耗》（GB11085-89）估算，再根据装卸产品的物性，估算蒸发损耗量；装置区无组织损耗量无成熟可靠的计算方式，一般按照原料年用量或产品年产量的0.1‰～0.4‰粗略估算，在设计资料非常详细的情况下，可根据静态密封点和动态密封点的数量及其泄漏率标准，根据泄漏经验公式估算无组织损耗。

　　技术可行、经济合理的污染防治对策是化工项目环评的重点之一，是保证污染物达标排放、满足总量控制要求的重要环节。

　　污染防治措施可行性分析要对不同的处理工艺进行比选，给出选定工艺设计处理能力、详细的工艺流程、各单元处理效率、污染物排放等指标，在国内外的应用案例及效果等，最好有类比监测数据来支撑其工艺可靠性和运行稳定性。对于化工装置余热、余压、冷凝水、中水等给出推荐的资源综合利用方案。

　　《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）并没有给出具体的污染防治分区方法及防渗方案，可参考中国石油天然气集团公司企业标准《石油化工企业防渗设计通则》（Q/SY1303-2010），首先将厂区划分为污染区和非污染区，再将污染区进一步划分为重点污染防治区、特殊污染防治区和一般污染防治区；结合项目所在地工程地质和水文地质条件，确定各污染防治区的防渗结构和防渗要求；涉及地下水敏感区的，应设置足够数量的监控井，必要时应设置应急抽水井。

　　对于委托处置的危险废物，要附委托处置协议，处置单位的营业执照和危险废物经营许可证。

　　化工项目不可避免存在一定的无组织排放，应设定环境防护距离和卫生防护距离，防护距离内不应有居民点、学校、医院等敏感目标。涉及拆迁安置的，要有拆迁安置方案。

　　化工石化项目环评的重点之一是可信的风险分析及防范措施。环境风险评价的内容包括风险识别、源项分析、后果计算、风险评价、风险管理等。环境风险评价应以环境风险识别，重大危险源和最大可信事故及其源强和发生概率，风险防范、减缓和应急措施及其充分性、有效性和可操作性为重点，后果计算可适当弱化。

　　目前，化工项目环境风险评价的主要依据有《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号），《关于切实加强风险防范，严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）等。

　　环境风险识别应包括生产设施和危险物质的识别，有毒有害物质扩散途径的识别（如大气环境、水环境、土壤等）以及可能受影响的环境保护目标的识别。

　　有关生产设施风险的识别：应结合安全预评价结果进行，但区别于安全预评价，不是所有存在安全隐患的环节都存在环境风险，安全预评价的重大危险源并不等同于环境风险重大危险源；生产设施风险识别应包括生产装置区风险识别、储运工程风险识别（包括厂外运输）、公辅工程风险识别等，重点关注危险物质在线量或储存量大、高温、高压、存在化学反应的生产设施。

　　有关物质危险性的识别：物质危险性识别应包括原辅材料、产品、中间产品、副产品、催化剂等；主要依据《危险货物品名表》（GB12268）和《危险化学品名录》、《剧毒化学品目录》、《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690）、《突发性污染事故中危险品档案库》和《国际化学品安全卡》（中文版）、《常用化学危险物品安全手册》、《化学物的毒性及其环境保护参数手册》等进行危险物质的物化和毒理数据查询；重点关注易燃易爆、易挥发、毒性强、易产生二次污染的物质。

　　有关重大危险源的辨识，应正确理解功能单元的定义，功能单元指“至少包括一个（套）危险物质的主要生产装置、设施（贮存容器、管道等）及环保处理设施，或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施。每一个功能单元要有边界和特定功能，在泄漏事故中能有与其它单元分割开的地方。”关于这个定义在理解上存在一定的争议，比如储罐区，我们是以单个储罐作为一个功能单元，还是以整个罐区作为一个功能单元来判定是否构成重大危险源呢？本文倾向于后一种理解。

　　有关最大可信事故，是指“在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故”。在风险评价中，一般人都存在这样的误解，即最大可信事故以及后续的源强和后果计算是基于重大危险源的，而从最大可信事故的定义并不能看出这一点。因此，本文认为确定最大可信事故应全面考虑各个风险单元，而不仅仅是重大危险源。另外，导则并没有给出最大可信事故的确定方法和原则，本文推荐首先根据个人经验筛选一定数量的最大可信事故，然后可根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》附件1“危险化学品重大危险源分级方法”对前面筛选的最大可信事故所在单元进行分级，把级别为一级和二级的单元可能发生的最大可信事故确定为风险评价的最大可信事故。

　　有关后果的计算：气象条件可选择静风、小风和区域多年平均风速，稳定度A、D、F级；必须给出半致死浓度（LC50）范围、伤害阈值浓度（IDLH）范围，一般还需给出短时接触容许浓度（PC-STEL）范围，对于恶臭类气体可给出嗅觉阈值浓度范围。另外，化工项目还应重视危险化学品的交通运输风险。

　　石化化工建设项目为高耗能行业，且多涉及有毒有害物质，对人体健康和生态环境危害较大，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），大型化工项目大气环境影响评价等级一般不应低于二级。

　　位于国家重点控制区范围内的新建化工项目执行重点行业污染物特别排放限值，实行区域现役源2倍削减量替代（污染物包括SO2、NOx、工业烟粉尘、挥发性有机物），环评报告中应体现削减方案。

　　近几年，因环境问题引发的有增加趋势，公众的环境意识有显著提高，化工项目由于其环境敏感性，其环评的公众参与工作不容忽视，在采取信息公示、发放调查表形式的基础上，必要时开座谈会、论证会、专家咨询会等。对于特大型化工项目一般应进行区域资源、环境承载力分析；对于涉及生态环境敏感目标（如自然保护区、水源地、风景名胜区等）的，要进行专题评价。

　　总之，化工类项目对生态环境具有较大的潜在风险。因此，在现今社会以构建环境友好型社会为主题的前景下，需要通过每一位环保工作者的不懈努力，在各个方面都有新突破，科学评价化工类项目对环境的影响，采取有效的环境保护措施，将项目的建设与保护环境密切结合，以实现可持续协调发展。

　　生态水利设计是可持续发展理念与生态保护意识发展的体现，是未来水利设计的发展方向，设计人员在设计的过程中应该按照生态水利工程学的基本要求，不断总结生态水利设计经验，提高生态水利设计水平，实现人与自然的和谐发展。

　　生态水利工程学这一学科强调水利工程建设在满足人类社会发展需要的基础上，还必须兼顾水域的生态与可持续发展。在生态水利工程中，各种生态经济技术的应用是该技术的核心，这一技术在未来将与传统治污技术、清洁生产技术和环境立法技术等结合在一起，成为生态河流建设的主要手段。

　　传统水利工程的主要目的是为了实现水资源的再分配和利用，以便能够满足社会经济的发展需要，这主要表现在防洪、生产生活水源、防止农业生产的旱涝灾害、提供清洁能源、满足人们审美需要等等，这些都是水资源利用的资源性、经济性和社会性的体现。而生态水利工程建设则是从社会经济发展和生态水环境两个角度出发，在尊重自然发展规律的基础上思考水利工程建设，水利工程建设的第一目标是满足水环境的生态发展需要，而后才是防洪、生产生活水源等目的。二者的主要区别见表 1。

　　由此可见，生态水利工程的内涵主要表现在两个方面：第一，生态水利工程建设有明确的生态服务目标和功能，在设计上要求保持和发展生态系统作为首要设计要求，并将其贯彻到设计全过程。第二，在生态水利设计上要保证选址、布局、施工与环境之间的友好性和协调性，降低工程建设对生态环境的不良影响，实现经济与生态的可持续发展。

　　在生态水利设计中，设计方案必须符合水利工程学的基本原理，还应该符合生态学基本原理，在此基础上方案还必须满足安全性和经济的要求。所谓的安全性需要就是设计方案必须符合水文学和工程力学的基本规律，以保证水利工程设施的安全、稳定和耐久性，这就需要设计人员在设计过程中充分考虑河流泥沙输移、侵蚀和淤积、河道冲刷的基本特征，动态的掌握河流的变化规律，只有这样才能保证水利工程的稳定性。同时在方案设计与选择上，应该从经济合理性的角度进行详细的对比分析，使工程能够以最少的投入获得最大的经济效

　　现在生物学家的研究成果表明，河流生物群落的多样性与非生物环境空间的异质性存在正相关关系，也就是说非生物环境空间越复杂，生物群落的种类越多，这反映了非生命系统与生命系统之间存在着一种依存和耦合关系。这就要求在水利工程设计中，维持和发展非生物空间的异质性，在有限的河流生态系统当中创造更多的小生境，这样就能够为不同生物提供生存和共存的条件，只有这样才能达到保持和发展生态环境的目的，保证河流生态系统的生物多样性。

　　生态系统的自组织功能主要是指生态系统的可持续性，自组织的实质是物种的自然选择，物种通过自然选择找到自己的生存所需要的环境条件，只有这样物种才能在保持一定种群数量的前提下进行繁衍和发展。在水利设计中依靠生态系统的自设计、自组织工恩难怪，可以由自然界选择最适合的物种，形成多种多样的物种结构与生物种群，达到自设计的目的，这种自设计的能够充分的发挥物种的自我恢复功能。现代生态水利建设表明，在引进新植被、新物种、设计新环境的时候，要充分利用乡土物种、本地物种，禁止引进外来物种，这样能够增强生物物种的适应性。

　　水利工程的服务对象十分广泛，一个水利工程既要满足湿地、林业、草原、农业、畜牧业和江河湖泊等生态用水，还要满足工业、居民生活、消防、绿化等社会生活需要，这就要求在生态水利设计先弄清生态目标对水资源的配置的基本要求和需求规律，只有这样水利工程才能满足服务对象的需求。

　　这一点从现在一些生态水利设计案例中可以看出来，如浙江水利设计研究院承担的浙江西溪湿地生态改造工程，该工程作为最近几年比较典型的生态水利设计案例，在设计过程中就是从生态水文学与工程水文学综合性的角度，充分考虑了该流域的服务对象的需求性，提出了在非灌溉期或灌溉空隙时间为湿地补水和利用灌区尾水给退化湿地进行补水的生态水利设计方案。该方案应用以后，不仅满足了周边农业生产的灌溉需求，还实现了湿地、退化湿地补水生态恢复的目的，取得了良好的社会和生态效益。

　　在水利工程建设中必然会影响到一些生态目标，这就需要设计人员在设计过程中要准确识别生态水利建设直接或间接影响的生态目标，而这也就是关键生态敏感目标。

　　这一点在现在很多生态水利设计中没有意识到这一点，如九十年代在三江部级自然保护区湿地生态水利工程设计当中，由于没有意识到三江源湿地水资源主要来源于降水、上游来水这一因素，结果在上游别拉洪河开挖人工排水渠的过程中，导致上游来水直接被引入了人挠力河和乌苏里江，而不是像以前那样先经过三江源湿地保护区再排入乌苏里江，导致三江源湿地水源骤减，严重影响了下游的挠力河部级湿地自然保护区，这两个保护区的湿地功能逐渐减弱，一些生物的生存环境收到了很大的威胁。可见，在生态水利设计中要重视关键生态敏感目标的确定，只有这样才能真正减少水利工程建设对生态环境的不利影响。

　　生态水利设计中还应该考虑到环境的特点和与承受能力，这就要求在设计中引入环境科学与工程的一般原理与技术要求，使设计方案中的水量与水质的同步科学配置，实现生态水利设计与环境工程设计的协调。

　　具体来说应该注意以下几点：第一，设计方案中应该减少旱田排水挟带泥沙或污染物进入水环境系统或湿地系统，对此可以在这两者的过渡地带中设置生态处理沟渠或氧化塘，待泥沙沉淀和污染物分解后再排入天然护坡或湿地。第二，如果在缺水地带有种植水稻等用水量较大的农作物，在生态水利设计中应该以水量的高效利用和水质净化为主体进行设计，实现水资源的综合、高效利用，减少水资源的污染和浪费。

　　3、了解和掌握污水处理厂的设计特点，工艺流程，主要设计参数，各构筑物选型依据极其优缺点，运行中存在的问题及改进措施。

　　5、参加生产劳动，树立热爱劳动的思想，作为未来的一名工程技术人员，通过劳动锻炼，更能体会到在实践中发挥自己所长、服务社会的重要意义。

　　1.请污水处理厂技术人员就该厂的设计思想，工艺流程，调试运行和操作管理等方面作报告。

　　3.了解污水处理厂的污水组成及进出水水质，处理能力，处理程度，处理效率，污水处理和污泥处置的工艺流程以及构筑物选型等情况。

　　6.熟悉和了解各项构筑物的形式和构筑，基本设计参数，运行方式和运行管理的确各种控制指标。

　　7.熟悉和了解污水泵房、污泥泵房、空压机房、操作规程，工作情况，自动控制技术及有关指标。

　　8.熟悉和了解化验室的工作情况、化验项目及方法，各主要项目的分析数据，主要化验设备及化验室的总体布置情况。

　　9.了解污水处理厂的组织管理及运行的各项技术经济指标，包括人员编制，电耗，污水处理成本等。

　　南湖污水处理站是一座中国矿业大学前瞻性的污水处理站，它最大的特点是把学生宿舍、教学楼、行政办公楼、食堂等排出的污水经过生物膜法处理后，产生的中水用于校区的绿化、景观水环境补充以及冲厕。中水的使用不仅创建了良好的校园环境，更是节约了宝贵的水资源，得到了国家环保总局的认可，去年11月被评为江苏省节水型高校。

　　污水处理站由江苏鹏鹞环境工程设计院设计施工，全部构筑物埋于地下，采用生物膜法处理南湖校区的生活污水。其工艺流程为：污水首先进入水解池预处理，使大分子有机物分解成易降解的小分子物质后进入调节池调节水质水量，提高污水的可生化性，设计停留时间6小时;然后进入好氧生物流化床，采用pe与pp共聚的柱状空心填料，同时进行生物硝化和反硝化过程，设计停留时间5小时，经生化后的出水投加混凝剂后进入平流式沉淀池进行深度处理，经机械过滤，进一步去除悬浮物，采用紫外线消毒后，为确保余氯含量，在供水泵前投加固体氯片，中水经过中水管网系统投入回用，处理过程中产生的污泥经重力浓缩后，经污泥离心机进行离心脱水处理。

　　XX年5月17日投入试运行，在一年的运行过程中，基本满足了学校的中水供应。但随着污水处理量的不断增加，进水水质指标大大超出了原设计标准，致使处理后的水质指标不合格，学生反映出水有味道。特别是9月份开学以来，学生人数的不断增加和绿化面积的加大，中水已经远远不能满足需要，学校各级领导非常重视这一问题，积极采取各项措施，保证了出水水质和正常供应。但由于中水备用水池设计太小，个别高层建筑在用水高峰时仍然达不到要求。

　　进入XX年年5月份以来，随着绿化用水的加大，中水又出现了满足不了供应的现象，特别是5月15日，在自来水用水2455吨的情况下，中水总计出水4859吨，所有设备全部处于满负荷运行状态。随着雨季的来临，设备间的漏雨问题又凸现出来，指挥部每次接到通知后，都立即安排处理，仍存在个别地方渗水现象。

　　水解池通过厌氧活性污泥床的过滤、沉淀和吸附等物理化学过程，以及水解、酸化等生物化学过程，能去除大部分悬浮物，并可提高污水的生物降解性。在稳定塘中采用多种生态类型的塘的优化组合，形成了水解池—稳定塘污水处理新工艺流程。

　　在净化构筑物中，填充相当数量的挂膜介质，当有机废水均匀地淋洒在介质表层上时，便沿介质表面向下渗流，在充分供氧的条件下，接种的或原存在废水中的微生物就在介质表面增殖。这些微生物吸附废水中的有机物，迅速进行降解有机物的生命活动，逐渐在介质表面形成粘液状的生长有极多的微生物的膜，即为生物膜。

　　随着微生物的不断繁殖增长，生物膜的厚度不断增加。由于表层膜跟废水接触形成了好氧微生物和兼性微生物组成的好氧层(1~2mm)，内部由于养料和溶解氧差形成了厌氧微生物和兼性微生物组成的厌氧层。在处理过程中，生物膜总是在不断增长、更新、脱落的，但是从处理要求上看脱落是完全必要的

　　原理：生物膜呈蓬松的絮状结构，微孔多表面积大，具有很强的西服能力。生物膜微生物以吸附和沉积于膜上的有机物为养料。增殖后的生物膜脱落后进入废水，在二次沉淀尺中截留下来，成为污泥。

　　人类强烈干扰下垫面环境，使得全球水循环受人工侧支的影响越来越明显，导致水资源量分配不均。人类干扰下垫面环境中有一项重要内容是水利工程。当水利工程加剧了区域或流域水资源自然分配的不均一性时，容易导致一系列生态环境问题的出现，如修建水库或过量引提河流水资源导致河道下游缺水或断流、水生生物减少或水体自净能力下降、水体功能发生变化；湿地因生态流量减少而退化；大量引水导致水源水量减少，水质下降，维持原来水域食物网稳定的能力下降等。在种种水利工程所引发的生态环境问题不断出现、并严重危及区域经济社会的可持续发展时，人们开始全面、深入地审视水利工程给人类及生态所带来的效应。正是在这种背景下，生态水利工程被人们提上了议程。如何基于生态目标进行水利工程的设计，当前还有许多问题需要探讨。笔者结合工作实践，就有关生态水利工程设计方面的相关问题进行阐述。

　　水利工程可以理解为人类通过工程措施或行为实现水资源的再分配和利用。水利工程最初的作用是防洪（如：修建防洪堤、水库）、提供稳定的水源（如：修建水库、打井）、缓解或防止农作物旱涝渍灾害（如：修建提水泵站、排水沟、灌溉渠道等）、提供清洁能源（修建水电站）和水利旅游景点（如：修建水库、人工湖泊等）等，这主要体现了水利工程的资源性、经济性与社会性。而生态水利工程则更强调水利工程的主要服务目标是生态。有学者认为生态水利工程的内涵是：对于新建工程，是指进行传统水利建设的同时（如：治河、防洪工程），兼顾河流生态修复的目标；对于已建工程，则是对被严重干扰的河流进行生态修复。笔者认为生态水利工程是现代水利的标志，至少应包括以下两个方面的科学内涵：生态水利工程的开发应有明确的生态服务目标与功能。在设计阶段，应当将生态系统健康过程的维持置于重要位置，并作为设计的制约因子，使水利工程能满足适宜的生态水文过程要求。生态水利工程应强调工程选址、布局、施工过程的环境友好性与经济性。防止在工程实施过程中产生巨大的环境成本和经济成本，实现社会经济与生态保护的双赢。这是生态水利工程最难以操作的一个内容，同时又是最为关键的一个方面，需要基于系统的多目标决策方法与技术进行科学比选。

　　（如图1）水利工程必然会干扰水量与水质的时空变化过程，而生态水利工程防止了工程作用下的生态过程发生根本性变化。严格来讲，基于一个流域，天然的水文过程对维持其流域的生态过程是最好的。流域内由于人类的存在，使资源按最有利于人类发展的方向配置，这正是最初水利工程设计的出发点。生态水利工程充分考虑了生态的自组织规律，试图在开发、设计、施工和运行管理过程中充分降低或规避对生态的负面影响，但事实上，生态水利工程从开发到工程实体付诸使用还面临着诸多的问题。

　　生态水利工程对服务目标具有特定性和地域性。由于生态系统存在地理区域的差异，因此决定了具体的生态水利工程也具有因地制宜的特征。当前，对生态水利工程的功能有一些理论评价指标和评价方法。但对于一个具体的生态水利工程实践缺少可操作性的评价方法与标准。这与当前水利工程对生态影响的科学研究工作开展得较少和相应科研成果积累较少有关。水利工程由于涉及工程力学的稳定性与安全性，因此国家对水利工程结构建筑物执行了一系列的强制性标准，但缺少足够的技术标准来规范工程的生态服务目标。

　　水利工程设计人员基于流域生态需水规律来进行设计的意识不强，将生态服务目标作为常规设计要素考虑的意识还不普及。在水利工程可行性研究阶段，环境影响评价工作往往介入较晚，大部分是在水利工程可行性研究方案确认后才进行环境影响评价，加上当前我国环境评价管理制度与环境影响评价咨询市场还不完善、不规范，环境评价单位替业主考虑得较多，对生态目标考虑得相对较少，有的甚至隐瞒工程真正的生态影响后果，导致许多水利工程的生态效益不明显，负面影响相当突出。水利工程设计人员与生态环境科技工作者缺少合作的机会与机制，生态水利工程的开发与设计相对滞后。

　　在一个流域内，新的生态水利工程可能要在原有水利工程设施的基础上进行改造和优化设计。如白洋淀湿地供水工程、扎龙湿地补水工程、洪河国家自然保护区水资源恢复工程等生态水利工程，均要借助原有水利工程设施，合理科学地配置一些分水工程和蓄水工程对区域来水量进行重新分配或对水的去向进行重新调整等。生态水利工程的介入必然会影响原来水利工程设施的服务对象与功能，如原来工程的防洪排水标准、发电效能、灌溉功能等，甚至会给原有水利工程的安全运行带来一些风险。由于原有水利工程与生态水利工程最为显著的差异是服务目标与功能的差异，因此有必要在开发生态水利工程的同时，对原有水利工程的服务目标与功能进行适度调整。所以，如何实现生态水利工程与原有水利工程设施的协调运行，是生态水利工程设计应全面系统考虑的问题。

　　就生态水利工程的设计原则与理论，我国已有学者进行了卓有成效的探讨。如董哲仁曾提出生态水利工程的五项基本原则。笔者根据自身的工作实践与经验认为生态水利工程设计还应遵循以下3个方面的理论与技术路线 应以生态水文学与工程水文学作为工程设计的基础，进行水文过程的分析与计算

　　重视生态水文学与工程水文学的结合，这样才能为生态水利工程的设计提供基础。因为生态水利工程的服务对象比较广，往往同时涉及湿地、林业、草原、农业、畜牧业和江河湖泊等生态用水和工业、城镇、消防、居民等经济生活用水，所以只有弄清生态目标对水资源的时空要求规律，生态水利工程的设计才能建立在科学的基础上。如由黑龙江农垦勘测设计研究院进行规划设计的/两江一湖（黑龙江、乌苏里江和兴凯湖）干流沿岸灌区工程，其中提水灌区的开发与设计就是从生态水文学与工程水文学相结合的角度，充分考虑了在非灌溉期或灌溉空隙时间为湿地补水和利用灌区尾水给退化湿地进行补水的可行性，并对工程措施的技术经济可行性进行了充分论证，属于生态水利工程设计的一个实践。

　　生态水利工程的设计应当能准确识别受工程直接或间接影响的生态目标，并在工程规划阶段予以充分考虑。但当前许多水利工程的设计很少或没有考虑流域生态敏感点。如：三江部级自然保护区湿地的水资源主要来自降水、上游来水（如：别拉洪河和浓江）以及乌苏里江和黑龙江洪水期倒灌补充，所以上游来水的减少，会影响保护区湿地的水文过程。水文测验资料分析结果显示：由于别拉洪河上游开挖了许多人工排水渠道（如：新开挖的别拉洪大排干），使上游来水直接排入挠力河和乌苏里江，没有经下游保护区进入乌苏里江。致使别拉洪流域流经三江部级自然保护区的径流总量比1978年以前减少了约70%；挠力河流域在上游修建的龙头桥水库在非汛期（1～5月，10～12月）不向下泄流，根据多年水文数据分析，非汛期8个月的平均流量为4122 m3/s，经初步计算，与水库修建前相比，每年约减少下泄水量8700万m3，严重影响了下游的挠力河部级湿地自然保护区；在三江平原早期实施的防洪治涝工程中，有的地方跨流域排水，如1988年修建完成的浓鸭截洪总干使浓江中游的洪河部级自然保护区湿地减少了730 km2的地表径流汇入，使其水资源明显退化[4]，这些均与当时没有考虑生态敏感点有直接的关系。

　　生态水利工程的设计应当充分吸收环境科学与工程的理论与技术，实现水量与水质同步科学配置的目的。当前尤其是应与水污染防治工程进行有机结合，由于水利工程作用的水量一般较大且具有明显的季节性变化，使生态水利工程的设计与实施存在较大的挑战与阻力。如：黑龙江省扎龙湿地补水工程，虽然实现了连续几年的补水，但由于水质不符合湿地水质要求，导致湿地水域中底栖生物明显减少，部分物种消失，一些迁徙水禽不在此处停留。为了减少旱田排水挟带泥沙或污染物进入下游湖泊或天然湿地，可以在进入湖泊或湿地的过渡带设计生态处理沟渠或氧化塘。而水田排水沟渠可以在植物生长季节充分蓄水，利用人工沟渠湿地对有机污染物质进行降解。在缺水地区种植水稻，特别是在开采地下水种植水稻的地区，应当进行以水量高效利用与水质净化为目的的生态水利工程设计。而这种设计思路来源于水污染的自然稳定塘处理理论与工艺。因此，生态水利工程与水污染控制工程的结合是今后生态水利工程的一个重要发展方向。

　　[1] 顾庆尧.生态水利工程设计的初步探讨[J].科技资讯，2009（4）.

　　[3] 廖世洁.水利工程中的生态问题与生态水利工程[J].科技资讯，2006（1）.

　　[4] 王玉民.试论生态水利工程的基本设计原则[J].产业与科技论坛，2006（6）.

　　[5] 董哲仁.探索生态水利工程学[J].中国工程科学，2007（1）.

　　[6] 王传兵，刘强，苏秦，等.树立科学发展观，实施生态水利工程[J].海峡科学，2007（2）.

　　[7] 余兴明.生态水利工程的设计原则[J].中国水运：理论版，2008（1）.

　　某镇位于东江南支流下游的水网地带， 属冲积平原区，区内水系发育，水网纵横交错，为积极应对各种自然灾害，某镇重视非工程措施的建设，目前已编制了防汛应急预案、防旱抗旱应急预案及防台风应急预案，并积极配合市三防办的工作。经过近几年的建设，某镇大部分堤防工程已建设完成，堤防、水闸的联合运用基本解决了近期**镇的防洪问题，但围内遭遇大暴雨时由于缺少排站工程受淹时间较长。

　　改革开放以前，某镇属农村地域，大部分为农业用地，基本无堤围工程，仅在农田灌溉区建有水闸用于挡潮和排水，改革开放后，某镇城市建设和管理逐步走向规范，特别是近几年来，随着防灾减灾工程的开展，修建水闸、堤围工程，使城市防洪排涝能力得到提高，基本形成了依靠堤防、水闸挡洪，内部依靠水闸、渠道排水的总体布局，但由于当时建设标准低，加之部分工程运行时间已久，防洪排涝工作中仍存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

　　（3）房屋建设紧临排水渠道，占用过水断面，增加排水阻力，部分过路涵束窄渠道严重。

　　（4）随着城市化建设的日益发展，用地性质发生变化，原有的鱼塘、农田变为建设用地，地面硬化，不透水性增强，可用于调蓄的面积减少，加重了受灾的程度和排涝的压力。

　　（5）区内农田区和建成区镶嵌分布，共用排水通道，不利于防洪排涝工程设施的建设。

　　按照“以人为本的科学发展观”和“水安全、水环境、水景观、水文化、水经济”五位一体的城市水利发展理念，以理论、“三个代表”重要思想、十六届三中全会提出的“五个统筹”和树立全面、协调、可持续的发展观为指导思想，以提高城镇抗灾能力为中心，加快传统水利向资源水利、现代水利的转变，加强防洪、排涝工程建设，为实现“人水和谐”的社会及城市建设战略目标奠定坚实基础。

　　（1）以某镇总规为基础，结合实际情况，排涝达标整治与防洪工程达标整治同时进行。（2）全面规划、综合治理、排蓄结合、自排与强排结合。

　　（4）采取分片治理、清淤清障，做到水系畅通、排水自如，达到综合治理的目标。

　　根据《国务院办公厅转发水利部关于加强珠江流域近期防洪建设若干意见的通知》(【2002】46号文)，“珠江三角洲重点保护区和南宁、柳州、梧州等重点防洪城市的防洪标准达到50～100年一遇；其他重要地区的防洪标准达到20～50年一遇”。东莞各镇区属“其他重要地区”，防洪标准为50年一遇；确定某镇防洪（潮）标准为50年一遇，。

　　根据某镇的经济发展情况、城镇建设现状，为配合经济建设的快速发展，结合《转发国务院办公厅转发水利部关于加强珠江流域近期防洪建设若干意见的通知》(粤水办【2002】95号文)中对珠江三角洲治涝标准应采用20年一遇排涝标准的要求，本次规划**镇城区河（渠）道、排站排涝标准为20年一遇24h暴雨径流量1天排出基本不成灾，农田区排站排涝标准为10年一遇24h暴雨径流量1天排出。

　　结合《堤防工程设计规范》及《城市防洪工程设计规范》要求确定堤防级别为3级，永久性防洪建筑物级别为3级，次要建筑物为4级，临时性防洪建筑物级别为5级。

　　根据《水闸设计规范》（SL265—2001），最大过闸流量1000～100m3/s的水闸，工程规模为中型，等别属Ⅲ等，主要建筑物为3级，次要建筑物为4级，洪水标准采用3级，即设计洪水标准不低于30年一遇，校核洪水标准不低于100年一遇。最大过闸流量100～20m3/s的水闸，工程规模为小（Ⅰ）型，等别属Ⅳ等，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级，洪水标准采用4级上限，即设计洪水标准采用20年一遇，校核洪水标准采用50年一遇。

　　根据《泵站设计规范》（GB/T50265—97），规模为中型的排站，等别为Ⅲ等，主要建筑物级别为3级，次要建筑物4级，泵站建筑物防洪标准设计标准采用30年一遇，校核标准采用100年一遇；规模为小（Ⅰ）型的排站，等别为Ⅳ等，主要建筑物级别为4级，次要建筑物5级，泵站建筑物设计防洪标准采用20年一遇，校核防洪标准采用50年一遇。

　　现状防洪排涝布局是采用修建堤围的方法防御境外洪潮水入侵，区内则主要通过水闸、渠道工程排出内涝水。

　　由于某镇堤防纳入近几年实施的防灾减灾项目，绝大部分堤围已进行加固改造，防洪排涝规划总体布局基本遵循原布局，依靠堤围达标建设防御围外洪潮水入侵；区内通过新建排站、水闸工程，整治内河涌，排除区内涝水；采用工程措施与非工程措施相结合，建立科学的运行管理机制，以最小的代价达到最优的治害效果，保障镇的经济建设和人民群众的生命及财产安全。

　　根据《堤防工程设计规范》及《城市防洪工程设计规范》，某镇防洪标准采用50年一遇洪水，永久性防洪建筑物级别为3级，次要建筑物为4级，临时性防洪建筑物级别为5级。位于穿堤建筑物的防洪标准不低于其所在堤围的防洪标准，即50年一遇洪水标准。

　　对现有堤防进行防洪复核，规划对不满足防洪标准部分堤段进行达标整治，对于堤面仍为土堤，由于现状杂草丛生，给工程管理和防汛抢险带来不便，本次规划堤面采取硬化措施。

　　水闸、排站联合运用，以内洪为主时对应外海多年平均高高潮水位；以外海设计潮位为主时对应区内多年平均年最大24h降雨量150mm产生的洪水，最后取其外包线成果。

　　近年来地壳运动频繁，各地自然灾害层出不穷。以遵义地区为例，公路沿线地段经常发生山体滑坡、泥石流，采矿区多发地裂、崩塌灾害，附近房屋被毁，人员受伤严重，当地居民的生命财产安全受到严重威胁，迫切需要引进先进技术预防地质灾害，保障居民的正常生活。物探技术的出现，无疑为受灾难迫害的人们带来了希望。

　　地质勘探是预防和治理灾害的重要手段，通过调查灾害多发区的地形特点、分析地质结构、预测灾害发生时间和灾情严重程度，为开展防灾减灾做好准备工作。进行地质勘查常会用到计算机技术、遥感技术、钻探和物探技术等先进的科学方法。其中，工程物探技术以其准确、全面、快速、实用等特点，在地质勘查过程中得到了广泛应用。这种新兴的勘探技术能够进行严密的地质调查，经过科学评估，为地质部门提供可靠的数据，特别在对山体滑坡、岩溶山洞、地面塌陷等地质灾害的勘测方面应用特别广泛。

　　在地质勘查工作中，主要是利用工程物探技术对灾害多发区进行预测和监测。初步分析该地区的地形地貌，考察其地质结构，锁定可能发生地质灾害的目标区域，然后对目标地区进行详细勘测。运用先进技术进行地质扫描工作，分析地质变化规律，明确勘探地质的化学状态，统计数据资料做进一步分析。根据掌握的数据资料评估灾害发生概率、灾害程度，探讨防止措施。运用计算机技术将统计数据进行处理之后，制作形象直观的地质图，综合前期的判断结果，做好有效的防控措施应对潜在的地质灾害。

　　信息汇总：灾害区地质与周围地质的地形特点不同，进行工程物探时需要利用多种物探技术进行参数比较，将测量数据进行汇总，综合分析灾害区的地质特点，保证物探结果的准确性。最佳优化方案：根据地质特性的不同，选择适宜的物探方案，提高工程物探的有效性，节约勘探成本。由简单到复杂的勘探顺序：开展勘探工作，都是根据现有的已知信息，按照由简入繁的勘测顺序进行的。在进行勘探工作之前，需要搜集勘测区域的相关地质资料，对所有资料进行综合分析后确定勘探方案。

　　所有的地质灾害发生时都存在一个显著的共性，即地球物理场发生变化。许多物探技术就是通过分析物理场的变化情况进而预测地质灾害的。常用的物探方法有以下几种。

　　（1）电法：这种技术是利用电极装置表现出的电性差异，分析勘测区域的水平方向和垂直方向的地质差别。有关调查显示，利用高密度测量和深度测量系统能够有效地预测山体滑坡、地面塌陷等地质灾害。某些岩溶地带发生地质作用时，深度测量系统会检测到地质电性的变化，通过电测曲线的扭曲程度以及横断面的梯度变化推测灾害程度。高密度测量系统分辨率高，分层能力强，测量准确，特别适用于山体滑坡、堤坝隐患、地面塌陷等地质灾害的探测和防控。

　　（2）面波：这是一种新兴的用于岩土工程测量的技术手段，可在非均匀介质中开展探测工作。该技术在道路施工过程中应用广泛，能够对复杂地域的山体滑坡情况进行勘测，特别适用于遵义地区某些公路沿线附近的地形勘测，解决公路建设中的技术难题。

　　（3）地震CT图像：这种技术在地震探测工作中应用较广，通过对复杂地形进行数据分析，呈现出探测区域地形、地貌的高分辨率图像，具有较高的探测精度。

　　（4）管波：这是一种全新的物探技术手段，其基本原理是按照管波振幅变化情况和界面显示的波阻抗信息推测软弱夹层的扩展情况。若探测结果显示无任何振幅变化的反射波，探测区域为完整基岩段；振幅变化明显，倾斜度比较大的反射波反映的是波阻抗较大的软弱夹层或者溶洞地形，振幅较小的倾斜反射波反映的是波阻抗较小的软弱夹层。

　　工程物探技术在勘探地质灾害方面表现出了显著的优势，帮助人们解决了许多技术上的难题，降低了地质灾害带来的损失。但是，科学技术是不断前进发展的，我们要继续进行技术创新，拓宽发展思路，综合其他先进的探测技术，根据实际现状改进工程物探技术，将其更好的应用到地质勘探工作中。

　　物探技术作为一种新兴的高科技手段，能够对地质灾害的监控和预防工作起到重要的作用，逐渐得到政府部门的高度重视，将其与计算机技术有效结合，一定能够提高预测精度，减轻地质灾害的损害。

　　[1] 滕德宾.工程物探在岩溶地区工程地质勘察中的运用[J].探矿工程（岩土钻掘工程），2010（S1）.

　　自动识别技术、数据挖掘技术、人工智能技术、GIS技术是目前应用于工业园区智能物流管理中的主要技术。从实践应用效果看，这四种物流管理技术有着各自的特点及优势：自动识别技术：该种技术兴起于计算机通信技术的快速发展，其核心技术理念为高度自动化的数据采集技术。自动识别技术的运作需要一定识别装置的支持。常见的自动识别技术包括条码扫描识别、智能卡识别、光字符号识别、射频识别以及生物识别等。其中，条码扫描识别应用于日常生活中的频率较高，而生物识别技术凭借其识别元素的唯一性保障了物流管理的准确性与独立性。目前，相关技术研发人员已经将眼光集中于自动识别技术的集成应用升级上。自动识别技术的运作流程包括识别装置对待识别物体相关信息进行自动获取-识别装置将所获信息提供给后台处理系统——后台处理系统借助前期程序对所获信息进行后续处理。从应用优势方面看，自动识别技术在准确性以及结构化方面具有明显优势，其着眼于工业园区物流体系中各类型、大规模数量的物流信息的有机整合与统计。自动识别技术自诞生以来，逐渐应用于工业园区物流管理体系中的运输、仓储、配送等方面。数据挖掘技术：数据挖掘是近年来基于大数据环境而兴起的高端技术，其凭借有效的挖掘理念以及挖掘技术将零散的、无规律的、大量的相关信息进行结构化处理，加工、整合后的数据可供数据应用需求者使用。

　　在工业园区智能物流管理领域，数据挖掘技术的主要应用对象为数据仓库，从模糊随机的大数量级的应用数据中获得隐藏的、未知的、有潜在应用价值的信息资料。常用于工业园区智能物流管理系统的数据挖掘技术，包括描述型和预测型两种。数据挖掘技术的目的在于通过科学的统计、分析、聚类、综合、归纳和推理，探究工业园区智能物流管理事件之间的相互关系，在此基础上，对企业未来的发展进行合理推测。数据挖掘技术提供的有效信息可以为企业管理者的发展决策提供辅助支持作用。人工智能技术：此种技术区别于前两种智能物流管理手段的主要特色在于其核心为人类智能模拟。人工智能技术实现了将人类智能的物化过程。人工智能技术如今已经发展成为高校教学课程之一，其以仿生学思想为理论基础，结合数学语言的描述结果，采用生物体系模仿机制，完成人类智能的机器模拟过程。GIS技术：随着技术手段的不断升级，在工业园区智能物流管理系统中，GIS技术逐渐成为关键技术。该技术可以将企业产品流通过程中的订单信息、运输网店信息、产品送货信息、车辆使用信息以及产品购买使用用户信息等企业相关数据信息借助一张图来进行描述、管理。GIS技术凭借其构建的物流图示，可以实现对订单的快速智能整理、对企业网点布局的合理规划、对产品运送路线的合理分配以及对产品包装的监控与管理。GIS技术中的典型优势项目便是地图服务。该服务由网点标注、片区划分、快速分单、车辆监控管理系统、物流配送路线规划、数据统计与服务留个主要模块构成。可见，GIS技术的运用包含了企业产品销售、流通的完整环节。

　　基于上文分析可以看出，对于工业园区的智能物流管理系统的理解可以分别从物流和从智能两个层面予以解析。用融合的眼光看待物流与智能之间密不可分的关系，便可以对工业园区未来的智能物流建设有所认识。基于实践分析，笔者认为今后工业园区智能物流系统的发展离不开智能化、一体化、层次化、社会化四个主流方向。从体系构成角度看，智能化、一体化、层次化以及社会化是未来工业园区智能物流管理系统发展的四个机理，代表着此领域未来发展中的核心模块，即智能获取信息技术、智能传递技术、智能处理技术和智能运用技术。智能化指的是进一步引进现代化网络高端科技技术，凭借计算机操作流程的精确性、便捷性等先天特征降低工业园区物流管理体系中的人力、精力。工业园区物流体系的智能化不仅可以帮助园区企业以及管理者降低人力消耗成本，更能从技术层面保障工业园区物流管理的科学性、合理性，与此同时，不断深化的智能化物流管理理念会大大提升工业园区物流管理的效率。一体化指的是将工业园区物流体系中的货物运输、产品存储、产品包装以及货物装卸等一条流水线上的不同工序予以有机联合，基于物流管理的核心力量知识以及国内外智能物流管理的成功经验，实现上述各个环节的一体化。需要注意的是，各个环节的联系需要保持每个环节各自的特征，即实现一体化的同时不丢弃各环节之间的层次化。也就是说，未来工业园区智能物流管理需要兼顾物流体系步骤之间的有机协调。社会化主要描述工业园区智能物流管理体系的执行原则——以人为本、以顾客为中心。企业物流管理根本的目标在于为消费者提供服务，因此，无论未来工业园区智能物流管理体系的发展如何多元化，都需要紧密贴合这一核心理念，这也是工业园区智能物流体系社会化发展的有效体现。此外，社会化还表现于智能物流的发展与区域经济发展、资源优化配置之间的互利互惠关系上。在企业发展与所具备物流管理能力越来越密不可分的市场环境中，智能物流管理理念的革新、手段的升级势必会对企业所处市场环境的地区经济的发展起到良性促进作用。

　　首先，工业园区智能物流体系管理者需要强化物流管理参与者的现代物流经营理念。企业的物流管理理念需要紧跟市场环境发展、变化的趋势，这就要求相关企业的物流管理者摒弃传统落后、效率不高的物流管理风格。现代化的工业园区智能物流管理思想应强化对用户需求的考虑权重、进一步准确定位企业自身在市场经济体制环境中的市场为之，结合企业自身的基础状况在企业资产、企业人员、企业业务方面进行合理、科学重组。不难发现，现代化智能物流的主要原则在于创立与市场需求相适应的服务系统。与此同时，企业内部需要增强现代物流行业的开放意识。从国内智能物流行业的发展情况看，我国与国外的物流管理水平之间的差距较大，工业园区作为集合各类型企业资源的聚集区域，其对于物流管理理念的提升工作更具有必要性和紧迫性。相关企业需要时刻关注国际上成功、科学、合理的智能物流管理方法，情况允许的条件下，可以适当增强企业自身与国际物流的合作，对别国在智能物流管理体系研究中的资金、技术以及经验予以合理引进。

　　其次，智能物流管理理念的智能化需要可持续的科技手段予以支撑。工业园区智能物流管理系统中物联网的构建需要相应科学技术手段的研发。企业需要根据自身的行业特点、经营状况以及市场状况对企业物流管理的物联网方案进行设计与调整，尽可能在合规的情况下降低企业物流管理运营成本、提升物流管理效率。工业园区企业可以通过信息沟通、信息管理、信息集约等方式实现智能物流功能。作为工业园区企业智能物流管理系统的支持平台，物联网需要兼顾市场营销信息提供、企业项目管理功能支持、客户服务于支持等企业经营环节。总之，对企业智能物流管理技术平台的革新，需要以尽可能缩小与国际水平之间的差距为追求目标。再次，从人才储备角度，目前物流行业在我国的发展势头越来越强劲，因此，工业园区智能物流管理者需要及时引进综合型专业人才，以提升企业自身物流管理能力。综合型物流管理人才不仅需要具备充足的现代智能物流管理理论知识及丰富的物流管理实践经验，还需要迎合时展要求，具备相应的创新思想。其中，基础理论知识宝库对工业园区智能物流管理流程中各个环节都有清晰、足够的了解，对货物运输、财务管理、市场营销、原料采购等专业知识有充分认识，对企业各个环节之间的协调具备丰富经验。

　　1物流园区发展现状现代物流产业是在传统物流产业的基础上,利用现代信息技术进行货物存贮、交易、卸运的运作方式和管理机制,将运输、仓储、加工、整理、交通、信息等方面有机结合,形成完整的系统,从而使物流速度加快,准确率提高,库存减少,成本降低,以此延伸和放大传统物流的功能,为用户提供多功能、一体化的综合

　　1.1物流园区的功能和作用物流园区是多家专业从事物流服务的企业和物流密集型工商企业在空间上集中布局的场所,是具有一定规模和综合服务功能的物流节点。它依托于经济发达地区的中心城市,位于大型交通枢纽附近,一般与两种或两种以上的交通运输方式相连结。物流园区是基础设施的一种。它在社会属性上既有别于企业自用型的物流中心,又有别于公路、铁路、港口等非竞争性基础设施,是具有经济开发性质的物流功能区域。物流园区的功能要根据园区选址位置的交通区位条件、物流需求构成、经济发展状况和相关政策环境来确定。一般而言,物流园区基本上是多功能的综合型物流园区,至少应该具有储存、流通加工、配送和一些专业性的物流相关功能。现代物流理念强调的是物流成本的最小化、物流服务的全程化和物流管理的标准化,物流园区作为现代物流产业的空间载体同样具有相应的作用:

　　(1)发挥产业集群效应:物流园区是多家物流相关企业在空间和业务上的聚集,从而形成物流产业集群带,实行规模经营,在一定服务水平上实现效益最大化。

　　(2)带动相关产业发展:物流园区的建立,将带动运输、建筑、生活服务、信息咨询等相关产业的发展,使物流园区周围形成相互协调的系统工程。

　　(3)减少物资流通环节:物流园区内部通过科学的整体规划,考虑各种物流企业业务类型与相对地理位置的关系,进行合理布局,从而减少了物流在物流企业之间的交换距离,在园区内形成一个社会化的高效物流服务体系。

　　1.2物流园区的建设思路物流园区和经济开发区、高新技术区、工业园区一样都是国家和地区经济发展的基础设施保障,但物流园区的选址、布局和规模都有别于其他园区,它主要考虑的是如何最大限度地降低物流成本和提高物流服务水平,从而获得更多的“第三利润”。物流园区建设是一个复杂的系统工程,如何有效的规划园区的建设进度、资源配置和人员管理,是目前迫切需要解决的问题和难点。传统的建设模式和管理方法虽然能够从总体上把握建设项目,但仍然有很多不足的地方,不能使整个建设过程达到最优化。建设项目比其他项目的持续时间长,其不同工作之间的相关性强,因此需要更加先进的管理思想和技术来支撑和引导。

　　2物流园区建设中的项目管理理念项目管理是充分考虑不同项目所具有的时效性和交付产品的唯一性原理,通过科学的计划与控制,按时、按量、高效完成项目的管理方法

　　而物流园区的建设过程本身就是一个工程项目从计划到完成并进行控制的管理过程。把项目管理的理念和方法引入到物流园区的建设中,不但能提高建设过程的效率,而且能更加合理的配置资源,从而降低园区建设成本。

　　2.1物流园区建设的组织结构规划项目管理以目标的明确性、组织结构的灵活性、环境的适应性受到项目管理者和建设者的青睐,而其中又以组织的灵活性最为突出。物流园区的建设往往采用传统职能型组织结构(如图1所示)。这种组织结构常常缺少重点,每个职能单位都有自己的核心职能业务,为了满足自己的需要对项目的责任往往容易忽视,尤其是项目给单位带来的利益不同时。因此这种组织结构在跨部门之间的合作时就显得工作效率比较低。物流园区的建设过程周期较长,若按照传统的组织结构,各部门之间的协调性不但得不到发挥,而且随着时间的推移有可能演变成阻碍工程进度的主要因素。在项目管理理念中,项目完成的基础就是各部门能够相互协调,责任明确。因此其组织结构主要为项目主体服务,以完成项目为最高目标。如图2所示,项目型组织结构能使资源在项目中充分共享,项目经理协调各部门的项目职员,而项目职员又负责协调该项目与本部门核心业务之间的关系。这样就能解决不同部门的协调问题,从而提高决策系统的反应能力,提高业务部门的协调配合能力。

　　2.2物流园区建设的工作细分和责任分配物流园区的规划建设工作纷繁复杂,对于管理者而言就需要分别在宏观和微观上有整体的把握。项目管理思想中,运用WBS(WorkBreakdownStructure)图将项目分解成相对独立、内容单一、易于成本核算与检查的工作单元,从而以此为基础进行进度计划、资源分配和费用预算。建设物流园区的工作细分原则可按照最后所交付的成果进行。上层以物流园区建设最终可交付成果为向导进行分类,下层进一步细分各项工作,直到最下层工作能够进行单独人员和物资配置以及成本预算为止。为了方便各项工作之间的信息交换,利用编码技术对WBS图中的工作进行统一编码,由高层向下层用多位码编排,使每项工作都在整个项目中有唯一编码。物流园区建设项目的纷繁复杂程度也使项目中权力和责任的分配显得尤其重要。权责分明才能保证组织结构发挥优势,保证工作按期、按质、按量完成。运用项目管理理念中责任分配矩阵表来确定各项工作各个部门的权力和责任分配这样一来,物流园区建设过程中各项工作都能找到主要负责人和需要配合的部门,质量监督部门也能根据工作和责任分配表对建设质量进行控制。超级秘书网

　　将项目管理理念引入物流园区建设,并进行组织结构确立、工作结构细分和责任分配,基本完成了物流园区建设的总体规划,使物流园区建设能够按时、有序地进行(部门之间协调配合、工程进度按时完成和建设质量有效控制等)。然而物流园区建设过程是一个动态的过程,随着外界条件的不断变化(如天气影响、人事变动等因素的影响),所制定的组织结构、工作细分和责任分配也会随之变化。所以物流园区建设的管理过程也是一个动态的调整过程,需要根据外界条件的反馈进行不断滚动修正和完善。

　　[1]王战权.物流园区规划方法研究[M].北京:人民交通出版社,2001.

　　年，各级林业主管部门认真贯彻落实中央林业工作会议和全国林业厅局长会议精神，加强组织领导，积极应对干旱、洪涝等灾害，扎实推进造林绿化工作。全国共完成荒山荒地造林面积590.99万公顷（8865万亩），其中，人工造林387.28万公顷，飞播造林19.59万公顷，无林地和疏林地新封山育林184.12万公顷。义务植树取得显著成绩，有5.90亿人次参加义务植树，共植树26.03亿株。截至年底，全国已有天津、内蒙古、等12个省（自治区、直辖市）颁布了义务植树条例或管理办法。

　　年，随着防沙治沙激励约束机制的逐步实施，在防沙治沙综合示范区建设以及重点工程建设的推动下，全国防沙治沙取得积极进展，公布了第四次荒漠化沙化监测结果。据统计，年全年共完成防治面积140多万公顷。生物多样性保护工作坚持保护优先，不断加大野生动植物拯救保护力度，加强监督管理，促进野生动植物保护和繁育利用行业健康发展，加强野生动物疫源疫病监测体系建设和防控。

　　年，国家林业重点工程完成造林面积366.96万公顷，占全国造林面积的62.09%。其中天然林资源保护工程、退耕还林工程（不含风沙源治理工程退耕）、风沙源治理工程、三北及长江流域等重点防护林体系建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程造林面积分别为88.55万公顷、98.26万公顷、43.91万公顷、136.06万公顷和0.18万公顷，占全部造林面积的比例分别为14.98%、16.63%、7.43%、23.02%和0.03%，其他社会造林占全部造林面积的37.91%。

　　天然林资源保护工程年，天然林资源保护工程完成各项公益林建设面88.55万公顷，其中人工造林16.88万公顷，飞播造林7.33万公顷，无林地和疏林地新封山育林64.34万公顷。森林管护面积为10486万公顷。工程区累计一次性安置职工67.20万人，其中年一次性安置1668人。天然林资源保护工程区年末全部在册职工人数为87.04万人，参加基本养老保险人数为91.76万人，参加基本医疗保险人数为106.85万人。年工程区木材产量达到1299.48万立方米，占全国木材总产量的16.06%。

　　退耕还林工程年是巩固退耕还林成果专项建设的第三年，共完成造林面积99.65万公顷（含风沙源治理工程中1.39万公顷），其中退耕地造林0.03万公顷，荒山荒地造林67.48万公顷，无林地和疏林地新封山育林32.14万公顷。全年完成种草面积0.49万公顷。年，退耕还林工程完成投资322.05亿元，其中造林种苗补助费13.28亿元，粮食补助资金和生活补助费203.05亿元，巩固退耕还林成果专项资金及其他费用105.72亿元。随着先期实施的退耕地补助陆续到期，从2008年起退耕还林工程涉及的粮款兑现面积呈逐年下降的趋势，年涉及粮款兑现的退耕地面积为812.44万公顷。全年粮款兑现涉及2753万农户。

　　风沙源治理工程年，风沙源治理工程范围内的75个县共完成造林43.91万公顷，其中人工造林11.39万公顷，飞播造林12.26万公顷，无林地和疏林地新封山育林20.26万公顷。草地治理面积17.73万公顷，小流域治理面积13.40万公顷，治理总面积达到75.04万公顷。另外，还建设暖棚95.14万平方米；购置各类饲料机械1.13万台；完成水利配套设施1.47万处；生态移民1322人，涉及324户。

　　三北及长江流域等重点防护林体系建设工程年，三北及长江流域等重点防护林体系建设工程共完成造林面积136.06万公顷，其中人工造林89.92万公顷，无林地和疏林地新封山育林46.14万公顷。三北防护林四期工程完成造林面积92.83万公顷，长江流域防护林二期工程完成造林面积11.88万公顷，沿海防护林二期工程完成造林面积17.32万公顷，珠江流域防护林二期工程完成造林面积6.68万公顷，太行山绿化二期工程完成造林面积6.92万公顷，平原绿化二期工程完成造林面积0.43万公顷。在全部造林面积中，防护林面积所占比例为83.90%。自年以来，工程累计完成人工造林682.02万公顷、飞播造林29.11万公顷、新封山育林401.67万公顷。其中，三北防护林四期工程累计完成人工造林429.36万公顷、飞播造林10.12万公顷、新封山育林200.20万公顷。

　　野生动植物保护及自然保护区建设工程年，保护区数量与保护区面积稳步增加，截至年底，林业系统自然保护区已达2035处，总面积1.24亿公顷，占全国国土面积的12.89%，其中，部级自然保护区247处，面积7597.42万公顷。年末实有自然保护小区4.88万个，总面积1588万公顷。野生植物就地保护点351个，总面积为476万公顷。国家划定禁猎（采）区2425个，总面积为8706万公顷。野生动物种源繁育基地560个，野生植物种源培育基地503个。野生动物园61个，植物园87个，狩猎场147个。野生动植物保护管理站5456个，野生动植物科研及监测机构663个，鸟类环志中心（站）148个。全国从事野生动植物及自然保护区建设的人员达4.87万人，其中各类专业技术人员1.38万人。

　　湿地保护与恢复工程年，我国湿地保护与恢复工作进程加快，全国范围内的湿地得到有效保护。全年实施了39个林业湿地项目，完成中央投资2.21亿元。截至年底，湿地自然保护区达550多处，国家湿地公园试点达145处，国际重要湿地达37处，面积为391万公顷，湿地示范区面积为251万公顷。全国共有1820万公顷的自然湿地得到有效保护，自然湿地保护率达到50.3%。

　　石漠化综合治理工程年，继续加强推进《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（～年）》规划，100个试点县治理工作进展顺利。年召开的岩溶地区石漠化综合治理工程第二次省部联席会会议，对加强石漠化综合治理起到有力促进作用，国家下达石漠化综合试点工程中央预算内投资10亿元，下达林业建设任务21.17公顷。截至年底，工程已累计完成林业建设任务36.55万公顷。

　　重点地区速生丰产用材林基地建设工程年，在信贷、保险以及采伐限额管理制度改革等多项政策措施的推动下，重点地区速生丰产用材林基地建设工程取得显著进展。年，完成荒山荒地造林中速生树种造林74.10万公顷，占全部造林总面积的12.54%。重点地区速生丰产用材林基地建设工程共造林6230公顷，其中荒山荒地造林1777公顷，更新造林4439公顷。

　　年，全年实现林业产业总产值22779.02亿元（按现价计算），比年增加5285.29亿元，增长30.21%。其中第一、二、三产业分别增长23.11%、36.24%和29.43%。林业三次产业的产值结构由年的41.30∶49.84∶8.86调整为39.05∶52.14∶8.81。分地区看，东部10省林业产业总产值比重较大，占全部林业产业总产值的48.68%；中部6省林业产业总产值为4574.59亿元。东部省份增长较快，比年增长34.98%。林业产业总产值超过1000亿元的省份共有9个，广东、山东、、福建位居前四。

　　年木材产量恢复增长，达到8089.62万立方米，比年增长14.45%。锯材产量持续增长，产量为3722.63万立方米，比年增长15.26%。人造板产量快速增长，产量达到15360.83万立方米，比年增长33.03%。其中，胶合板7139.66万立方米，比年增长60.40%；纤维板4354.54万立方米，比年增长24.82%；刨花板产量1264.20万立方米，比年下降11.66%；其他人造板2602.43万立方米（细木工板占63.49%），比年增长19.61%。木竹地板产量快速增长，达到4.79亿平方米，比年增长26.92%。其中，实木木地板1.12亿平方米，占全部木竹地板产量的23.32%；复合木地板2.68亿平方米，占全部木竹地板的55.97%；其他木地板5979.62万平方米，占全部木地板产量的12.48%；竹地板3940.40万平方米，占全部木地板产量的8.22%。年，全国木制家具总产量26073万件，比年增长27.18%。木浆产量708万吨，比年增长28.49%。

　　年，新造经济林面积111.09万公顷，比年增长10.81%。各类经济林产品总量达到1.26亿吨。竹材产量为14.30亿根，比年增长5.42%。年末实有花卉种植面积76.40万公顷；切花切叶125亿支；盆栽植物29亿盆；观赏苗木57亿株；草坪3.23亿平方米。

　　年，国有林区（包括135个木材采运企业和20个重点营林局）主要经济效益指标保持稳定。国有林区总资产贡献率2.60%，比年下降1.0个百分点；企业资本保值增值率100.80%，比年提高1.7个百分点；资产负债率58.00%，比年提高4.1个百分点；流动资产周转率0.6次，比年减少0.1次；成本费用利润率10.20%，比年下降4.3个百分点；企业全员劳动生产率14443元/人，比年增加3256元/人；产品销售率87.90%，比年下降4.3个百分点。

　　生态文化基础设施越来越完善全国新建生态文化场馆78处，全国首座防治荒漠化纪念馆——防治荒漠化纪念馆在市开馆。全国新建生态文化休憩场所159处，我国规模最大、品种最全、科技含量最高的月季专类园——中华月季园在山东省莱州市正式运营。全国新建生态文化（文明）教育基地53处，国家林业局、教育部、、中国生态文化协会授予北京大学等10单位“国家生态文明教育基地”称号，使“国家生态文明教育基地”达到30家。

　　生态文化产品越来越丰富生态理论研究范围更加广泛，视野更加开阔，形成了许多具有前瞻性和开创性的学术成果。《关于发展现代林业与建设生态文明的思考》等学术论文集中反映了生态研究领域的最新认识，为推动现代林业科学发展，促进生态文明建设提供了有力的理论支撑。生态文艺创作活动更加活跃，体裁更加丰富，产生了一大批具有思想性和艺术性的精品力作。文艺评论《世纪初中国动物小说的新突破》、《生态批评视域下的中国知青小说》，报告文学《林海苍茫，路在何方》、《茶油时代》，散文《三月，我们去植树》、《壮美的兴安岭》，诗歌《林业赞歌》、《走进林区》，小说《可可西里狼》，小小说《租地》，漫画《林二毛成长记》，小品《两全其美》，歌曲《林改之歌》，山水画《胡杨礼赞》成为年度优秀生态文艺作品的杰出代表。

　　生态文化传播越来越广泛年，中央主要新闻媒体和主要新闻网站刊发各类林业和生态报道及专题达到14000余篇（条），较年增长7.69%。门户网站充分发挥自身优势，积极创新形式，通过专题链接、微博、博客、网上论坛、网络空间等多种渠道，不断增强生态文化传播的吸引力，不断扩大生态文化传播的覆盖面。中国林业网、关注森林网等一批新的生态文化网站建成开通运行，林业图书出版事业蓬勃发展，各类生态文化读物受到社会公众的追捧。内容丰富、形式多样、特色鲜明的展览、展会、论坛，适应了新型信息传媒快速发展和人们接受资讯方式变化的新形势，日益成为传播生态文化、弘扬生态文明的重要手段。

　　生态文化队伍越来越壮大生态文化理论研究队伍建设取得新突破，国务院学位委员会第27次会议批准设置林业硕士专业学位，为满足生态文明建设对林业专门人才的迫切需要开辟了新的渠道；林学院正式更名为农林大学，增强了生态文化理论研究力量。生态文艺创作队伍建设取得新进展，由省从事生态文化相关工作的科研、教学、技术推广、管理的企事业单位、社团组织和个人自愿联合组成的非营利性社会团体——省生态文化协会成立。

　　年，林业系统实际到位各类建设资金1662.56亿元，与年相比增长20.66%；资金到位率为107.64%。其中，实际到位中央林业资金944.96亿元，占全部实际到位资金总量的56.84%，比年下降4个百分点。在中央林业资金中，国家预算内基本建设资金169.41亿元，比年增长39.37%；国债资金34.44亿元，下降42.57%；中央财政专项资金511.92亿元，增长11.13%；其他国家预算内资金229.19亿元，增长16.90%。年，中央林业资金仍主要以工程资金形式注入林业，天然林资源保护工程、退耕还林工程、重点防护林体系建设工程、风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区工程等五大林业重点生态工程为主要投入对象。中央林业资金投入5项工程的资金总量达444.87亿元，占全部中央林业资金的47.08%。

　　年，国家林业局下达林业贴息贷款项目建议计划180亿元，实际落实林业贴息贷款162.03亿元，占同期贷款计划的90.02%，其中：工业原料林（含木本油料及沙区石漠化地区种植业，下同）项目落实贷款54.37亿元，占当年贷款落实总额的33.56%，比年下降12.66%；经济林项目落实贷款40.58亿元，占当年贷款落实总额的25.04%，比年增长17.93%；其他种植业项目落实贷款12.78亿元，占当年贷款落实总额的7.89%，比年增长79.75%；多种经营项目落实贷款54.30亿元，占当年贷款落实总额的33.51%，比年下降3.26%。

　　年，实际利用外资规模达到6.57亿美元，比年增长18.56%，占全国利用外资总水平（1057.35亿美元）的0.62%。其中国外借款0.84亿美元，外商直接投资5.50亿美元，无偿援助0.23亿美元，分别占林业实际利用外资总规模的12.85%、83.63%和3.52%。从利用外资方式上看，依然以外商直接投资为主，国外借款和无偿援助仅占林业利用外资的16.37%；从利用外资的项目类型上看，以公益林和商品林造林项目为主，项目个数为191个，实际利用外资金额为1.65亿美元；从林业利用外资的区域上看，沿海省份利用外资比例较大，福建和广西两地林业利用外资占全部林业利用外资总额的79.12%。

　　年，全部林业固定资产投资完成额达到1553.32亿元，比年增长14.95%，其中：林业基本建设投资完成1449.19亿元，比年增长12.50%；更新改造投资完成82.21亿元，比年增长57.92%；森工其他固定资产完成投资21.93亿元，比年增长97.47%。国家投资完成745.24亿元，占全部林业投资完成额的47.98%。

　　从结构看，营林固定资产基本建设投资完成1170.96亿元，比年增长5.54%；森工固定资产基本建设投资完成278.22亿元，比年增长55.73%；营林和森工固定资产基本建设投资比为4∶1。营林更新改造固定资产投资完成23.33亿元，与年相比增长249.84%；森工更新改造固定资产投资完成58.88亿元，比年增长29.72%；营林和森工更新改造固定资产投资完成比为1∶2.5。

　　年，严格林地征占用情况检查，强化林地使用情况监督，林地资源管理水平迈上新台阶。全国共审核审批占用征收林地项目1.7万项，占用征收林地面积16.95万公顷，收取森林植被恢复费103.92亿元。年，组织了对29省（自治区、直辖市）、生产建设兵团、4大林业森工集团的70个县级单位占用征收林地情况进行了检查，共检查年以来占用征收林地项目1277项，到期临时占用林地275项，森林植被恢复费使用情况1031项。检查的1277项占用征收林地项目，实际占用征收林地面积7157.0公顷。其中，违法占用征收林地项目186项，面积752.6公顷。年，制定下发了《森林经营方案编制与实施纲要》和《县级森林可持续经营规划编制指南》；编制完成了《森林经营方案编制与实施规范》和《简明森林经营方案编制技术规程》两个行业标准；完成了全国“十二五”期间年森林采伐限额编制及批复工作；切实加强了森林资源管理的基础工作，组织编制了《林业数表管理办法》、《全国林业数表体系建设导则》和《林业数表编制数据采集技术规程》，规范林业数表工作管理，提高经营管理水平。

　　年，中央预算内投资计划下达林木种苗工程建设总投资31213万元，其中中央预算内资金20000万元，地方配套资金11213万元。与年相比，总投资增长了8.19%，地方配套投资增长了26.69%。年，国家开工建设林木种苗工程项目133个，建设规模11896公顷。其中，林木良种基地项目97个，林木种质资源保存库项目28个，采种基地等项目4个，种苗基地等其他项目4个，建设规模分别为9261公顷、1646公顷、859公顷、130公顷。

　　年，全国森林防火能力建设成效显著。修订了《国家扑救重特大森林火灾应急预案》，制定了《应对重特大森林火灾直升机应急支援方案》、《武警森林部队扑救重特大森林火灾总体预案》，印发了《森林航空消防管理办法》，森林防火工作更加规范有序；共投入基本建设资金11亿元。防火物资储备中心共储备扑火物资3.6万件，并向有关省（自治区、直辖市）调拨扑火物资2.7万件，为火灾扑救工作提供了坚实的保障；引进了第三架米－26大型直升机，在新建了3处航空护林站，大庆基地正式启用；先后举办了20多期防火培训班，培训400多名扑火指挥员，举行2次扑火指挥系统实战演练，组织考察了中俄边境森林防火隔离带建设，提高了各级防火人员综合素质。

　　年，全国主要林业有害生物发生总面积1176万公顷，其中虫害发生面积为852万公顷，病害129万公顷，鼠（兔）害183万公顷，有害植物12万公顷，共成灾107.8万公顷，成灾率4.6‰。与年相比，发生面积和成灾面积有所增加。

　　年，组织完成了《全国陆生野生动物疫源疫病监测防控体系建设规划（～2013）》的编制和论证；积极争取落实了边境地区、西部地区和少数民族地区省份50处部级监测站的基本建设投资2000万元；组织完成了对“野生动物疫源疫病监测信息网络直报系统”的验收；全年培训管理人员和技术骨干2200余人次。加强野生动物疫源疫病日常监测防控，发现麋鹿魏氏梭菌病、野鸟高致病性禽流感等6起野生动物疫情，共计49起异常情况。强化现场督导和工作指导，指导湖北、北京等地麋鹿异常死亡情况进行应急处置和隐患排查，配合质检总局等相关部门联合开展北方边境地区非洲猪瘟等外来疫病专项督查。

　　年，林业科技投入大幅增加，组织实施林业公益性行业科研专项、国家科技支撑计划等中央财政预算项目近800项，累计争取中央财政投入近7亿元，比年增长约21%。林业科学技术研究有序推进，国家科技支撑计划项目成果丰富。建立了“十二五”国家科技支撑计划项目储备库；选育、创制并保存了1000多份油茶优良种质（品系），选育出普通油茶高产、优质、抗逆优良无性系91个，确定了42个良种的适生区域，累计示范面积达5108公顷，建立油茶精深加工技术示范中试线公顷。年，共登记林业科技成果434项，其中，软科学类11项，基础理论类19项，应用技术类404项。

　　年，全国普通高等林业院校和其他高等学校、科研单位输出的毕业研究生大幅增加，全国普通高等林业院校和其他高等学校林科输出的毕业本、专科生小幅增加，中等林业(园林)学校和其他中等职业学校林科输出的毕业中专生大幅度增加。本学年博士、硕士毕业生5398人，比年增长14.03%，其中，林业学科博士、硕士毕业生3862人，比年增长11.23%；本、专科毕业生52803人，比年增长1.19%，其中，林业学科专业本科、专科毕业生32926人，比年增长7.50%。全国中等林业(园林)学校和其他中等职业学校林科毕业生共43704人，比年增长53.63%。

　　年，全国完成林业工作站基本建设投资51943万元，比年增加了5564万元，其中，国家投资17444万。